本章首先提出通过不断创新工作体制机制，不断改进工作的方式方法，拉萨市城市社区建设和治理工作得到了快速发展，取得了一系列优异成绩，多次受到国家、自治区的表彰。其次分析了拉萨市社区治理工作所取得的主要经验，并从理念、创新、建设机制、重点突破、改善民生、试点先行等几个方面进行了详细论述。

高大洪:1970年9月出生，安徽省桐城人，西藏大学政法学院院长、教授、硕士研究生导师。中国法学会法学教育研究会理事、中国法学会财税法学研究会理事，西藏自治区政协委员。研究领域为民族地区公共管理与法治建设。主持完成国家社会科学基金项目1项，教育部人文社科规划项目1项，国家民委项目1项，司法部项目1项，自治区高校人文社科项目2项，获西藏自治区优秀教学成果奖1项。在《西藏研究》《理论探讨》《西藏大学学报》等学术刊物上发表论文30余篇。