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尽管理论上脱贫与生态改善存在着一致性,但是在我国贫困与生态脆弱性高度重合的地区,为求温饱的开发活动与保护生态存在着现实的矛盾:前者有经济效益,且产生很大的负外部性,却不必使之内部化;后者虽有极大正外部性,却同样不能使之内部化。这个格局源于脆弱生态地区和生态受益地区的利益是割裂的。能否通过制度安排来改变这种格局,使潜在的生态改善与脱贫一致性变为现实的双赢呢?本文从一个案例来探讨这一问题。
钱薏红:中国社会科学院环境与发展研究中心研究员。
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