农村富余劳动力向非农产业和城镇转移， 是工业化和现代化的必然趋势。促进农村劳动力转移就业， 有利于农民增收， 有利于农业和农村经济结构调整， 有利于城镇化发展。近几年， 国家采取了一系列行之有效的政策措施， 改善农民进城务工环境， 保护进城务工农民合法权益， 有力地促进了农村劳动力转移就业。但是目前在农村劳动力转移就业过程中还存在一些突出问题， 一些体制性机制性矛盾没有消除， 促进农村劳动力平稳有序转移还任重道远， 需要付出艰苦努力。

张红宇:博士，农业部农村经济体制与经营管理司司长，教授，博士生导师，长期从事农业和农村经济政策、农村产权制度、农村金融保险和农业宏观管理等方面的研究。