行政执法具有系统性和综合性。行政执法严格公正，直接体现着各级政府依法行政的水平和程度，而行政执法及时高效，则直接影响各级政府治理能力的发挥和社会治理的效果。权责交叉、多头执法、多层执法不仅损害了执法的统一性，也降低了行政执法的效率，增加执法成本。攀枝花市盐边县“综合执法试点”工作以基层执法为重心，通过建立由多个部门组成的综合执法机构实现执法权的统一行使，有助于避免执法重叠和执法空缺，建立高效、权威和权责统一的行政执法体制，提高执法人员的执法水平，规范行政执法行为。实践证明，该“试点”工作显著提高了执法效率和执法质量，减少社会矛盾，激发了乡镇推动经济社会发展的动力和活力，有效促进全县依法行政工作的有序开展。

盐边县综合执法试点改革课题组:课题组成员：李红军，四川省社会科学院法学研究所助理研究员，法学博士；刘芳均，中共攀枝花市盐边县委宣传部；钟凯，四川省社会科学院法学研究所助理研究员，经济学博士。