作为西部牧区草地保护建设的微观主体，牧户是草地保护建设的真正实施者，在草地保护建设中发挥着重要的作用。如何充分发挥牧户草地保护建设的主动性和自觉性，是草地保护建设战略目标实现的关键所在。然而，草地资源作为准公共物品，具有强烈的正外部性。正确认识牧户草地保护建设的外部性，进而采取相应的内部化措施，将有利于提高牧户草地保护建设积极性。在论述牧户草地保护建设外部性表现的基础上，从四个方面剖析外部性的基本特征，并探讨外部性产生的主要原因，进而有针对性地提出外部性内部化的途径，以期为调动牧户草地保护建设的积极性、推动草地保护建设战略目标的实现提供参考。

郑华伟:男，江苏淮安人，博士，南京农业大学农村发展学院讲师、硕士生导师，研究方向为环境社会学、环境治理、资源利用与乡村发展。

刘友兆: