本文共分三部分。首先，作者总结了上海人大在制定地方性法规、对行政与司法的监督方面的发展变化。其次作者围绕行政法治对行政规章及行政规范性文件的制定、行政执法情况以及行政监督情况进行了整理。第三，本文介绍了上海司法制度在司法便民原则与行政审判模式、刑事诉讼制度司法改革方面取得的成果。但是目前上海司法改革仍面临困境，一是地方司法改革无法突破国家诉讼制度的框架；二是即使形式上简化了诉讼程序，但实质上有时却使得程序更为繁琐；三某些规定在司法实践中很少运用，成为实际上的“无效条款”。

董礼洁:上海交通大学法学院讲师，法学博士。