我国城市服务业呈现较明显的集聚发展趋势，集聚效应开始显现；大都市区内部服务业发展圈层结构明显；部分城市服务业显示出集聚化和郊区化并存的态势。同时，我国城市服务业集聚发展中也存在着定位雷同、过度重视硬件建设、城市中心区资源要素制约加剧、体制改革不彻底和政策体系不完善等问题。需要更新观念、合理规划、错位发展；顺应各服务行业集聚规律，确定不同的政策着力点；选取部分城市进行服务业集聚发展试点，并注重相关统计体系建设。

刘奕:1980年出生于陕西西安，经济学博士。中国社会科学院财经战略研究院研究员，中国社会科学院大学商学院教授。兼任国家发展和改革委员会第二届服务业专家咨询委员会委员。主要研究领域为服务经济与服务创新。主持了多个国家社会科学基金项目。著有《服务业集聚与地方政府税收竞争：新经济地理学视角的考察》；在《中国工业经济》《经济学动态》《经济社会体制比较》《中国软科学》等期刊发表学术论文多篇。多篇研究报告获得中国社会科学院优秀对策信息一等奖和二等奖。