目前西海固地区存在着义务教育阶段师资短缺和学历未达标、年龄老化、结构失衡、身心健康问题严重等状况，严重影响该地区的义务教育发展，亟待予以解决。通过提高教师待遇、培养和引进优质师资、体制机制创新等途径全面优化师资水平，是提高西海固地区义务教育质量、推动义务教育均衡发展的重要保证。

林燕平:1954年生于北京市。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员，日本东京大学大学院综合文化研究科国际社会科学专业客座研究员。1982年本科毕业于北京师范大学经济系，1993年硕士毕业于日本东京大学大学院综合文化研究科国际社会科学专业，1999年获同专业博士学位。2002~2004年，作为“西部博士服务团”成员赴宁夏社会科学院挂职副院长，从此开始关注西海固的农民生活，常年深入农村做实地调查研究，记录记述当地农民的生活以及村庄的变迁。主要从事地区差距问题、贫困问题、现实社会经济问题等方面的研究。主要著作有《中国地区国民收入差距实证研究》（北京大学出版社，2000）、《从产业结构、人口结构、教育结构分析中国地区间收入差距》（日本经济评论社，2001）、《山村的守望——西海固骆驼巷村实地考察》（方志出版社，2009）、《董湾村的农民生活》（中国社会科学出版社，2015）。