“十四五”时期，企业职工基本养老保险制度覆盖面持续扩大、全国统筹有序推进、重点领域改革取得突破性进展，但仍存在制度筹资能力不足、灵活就业等群体参保率较低、养老金整体替代率较低、全国统筹政策碎片化、社保费征收效率偏低等现实问题。面对人口老龄化持续加深、就业方式多样化、人口流动加速等新形势新任务，“十五五”时期亟须增强企业职工基本养老保险制度的统一性、规范性、可及性和公平性，以健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保机制，完善并落实全国统筹制度，健全待遇确定与调整机制，健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制为工作重点，推动企业职工基本养老保险制度健康可持续发展。

冯扬:首都师范大学管理学院讲师，研究方向为养老保险制度改革。

房连泉:博士，中国社会科学院中国式现代化研究院研究员，主要研究方向为社会保障、养老保障理论与政策。