全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍在农村。城乡发展不平衡、不充分是当前社会主要矛盾的突出体现。长期以来，以城市为中心的发展战略导致城乡之间存在巨大鸿沟，各类资源要素从乡村单向流入城市，城乡间矛盾日益显化，经济社会存在巨大差距。东北三省近年来虽有政策支持，但是经济和产业转型较为滞后，经济社会的二元化特征依然比较显著，城乡发展水平差距较大。县域是国家宏观治理的基本单元，是连接农村与城镇的核心载体，成为推进城乡融合的重要切入点。本文梳理了当前东北三省县域城乡产业融合、社会融合和经济融合的发展情况，寻找阻碍进一步融合发展的问题所在，并提出相应的对策建议。

殷嘉成:吉林工商学院财政金融学院讲师，研究方向为农业经济与区域经济。