在共同富裕和城乡融合发展的国家战略背景下，如何构建公共资源均等化配置的创新体系，成为实现县域社会公平和跨区域协调发展的核心议题。本文以产业新城为实践创新载体，系统探讨了县域公共资源均等化配置的困境以及创新路径。研究发现，当前县域公共资源均等化配置面临空间梯度分化、制度层级僵化、能力能效衰减和治理协同耗散等多维困境，其本质在于城乡二元结构发展过程中的深层次矛盾。产业新城通过空间革命、制度破壁、能力再造和治理转型等创新路径，有效推动了县域公共资源均等化配置，从等级化向网络化、从刚性向弹性、从经验向智能、从单一向协同的范式转变。研究结果建议，通过空间重构消解城乡资源配置梯度差、制度创新突破行政资源配置刚性、能力跃迁构建智慧资源配置体系、治理变革催生多元资源配置网络等政策建议，构建兼顾公平与效率、平衡刚性与弹性的数智化县域公共资源均等化配置创新体系，为促进城乡融合发展、实现共同富裕提供政策保障。本文不仅深化了县域公共资源均等化配置的理论深度，也为数智化县域治理机制提供了可操作的实践解决路径。

张克一:博士，郑州轻工业大学经济与管理学院副教授，主要研究方向为公共投资。