本文围绕城乡融合发展的法治保障问题，以内蒙古为研究对象，系统梳理改革开放以来城乡融合的法治演进历程与核心经验，深入剖析当前面临的法治困境，并提出针对性优化路径。研究表明，内蒙古在城乡融合法治建设中已形成“立法先行+特色法规体系”等地方经验，但仍存在要素流动壁垒、乡村治理法治化薄弱、公共服务不均等突出问题。对此，文章从科学立法、高效执法、司法监督、乡村治理四维角度，提出构建差异化地方立法体系、强化执法协同与数字化监管、完善多元纠纷解决机制、推动自治法治德治融合等具体路径，以法治思维破解城乡二元结构，为内蒙古乃至边疆民族地区城乡融合发展提供制度性支撑。

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杜青松:博士，内蒙古财经大学法学院副教授，主要研究方向为环境资源法。

宝勒尔陶立:宝勒尔陶立，内蒙古财经大学法律硕士研究生，主要研究方向为城乡规划法。

周浩欣:周浩欣，内蒙古财经大学法律硕士研究生，主要研究方向为环境资源法。

冯辉:呼和浩特市和林格尔县人民检察院第三检察部副主任，主要研究方向为检察理论。

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