2011～2021年，中国实现了碳市场建设零的突破，形成了一套较为完备的碳交易制度规则体系，开辟了绿色低碳投融资和增加就业的新空间。中国碳市场已成为以较低成本减排温室气体、实现经济社会绿色低碳转型的重要政策工具，但这一体系的有效运行尚需磨合、调试、校正和完善。当前，中国碳市场体系存在制度配套不够完备、政策和市场预期不稳定、数据质量管控复杂烦琐、碳市场交易不活跃、中国核证自愿减排量（CCER）流程不规范和市场透明度不高等发展中的问题。未来，要稳步推进中国碳市场扩围扩容，进一步规范碳市场运行流程并增加透明度，加快形成长期稳定的预期，推进与其他国家或地区碳市场及相关机制的互通互认。

苏伟:中国国际经济交流中心执行局副主任，中国前首席气候谈判代表，国家发展和改革委员会原副秘书长。