本文首先通过对农业转移人口市民化权能要素构成的理论分析，确定了市民化权能评价的核心维度及一级指标，并根据对各核心评价要素内在逻辑的理论推演和分析，初步设计出相应的二、三级评价指标。在此基础上，本研究运用11位专家的集体决策和决策归总的定量方法（层次分析法），确定最终的具体评价指标及指标的权重系数，构建出一个较系统的农民工市民化权能评价体系；然后利用实地问卷调查获得的1852个样本数据，结合所构建的评价体系对农民工市民化权能进行实证测算分析；最后作为该评价体系和测算结果的一个运用，以武汉市为例，分析了在财政投入约束下，该市2019～2023年的市民化公共投入承载容量，以及与该容量相对应的市民化优先瞄准对象的权能甄别标准。

熊景维:管理学（公共管理）博士，本科、硕士、博士毕业于武汉大学，现为华中农业大学副教授、硕士生导师；兼任中国社会学会城市社会学专业委员会理事，湖北省人口学会理事，楚天网络评论研究院专家顾问；研究方向为社会福利、公共事务治理与农村发展；主持国家社科基金项目2项、省部级科研项目多项；在《中国行政管理》《学习时报》《人口研究》《中国软科学》《中国农村观察》《农业经济问题》《农业技术经济》等学术期刊、报纸上发表论文20余篇，多篇论文被中国人民大学复印报刊资料全文转载。