近年来，随着农业转移人口市民化和户籍制度改革的快速推进，城市落户条件不断降低，随之而来的难题转变为落户意愿与落户条件的结构性矛盾，表现为落户意愿较高的城市落户条件较高、落户条件较低的城市落户意愿较低。根据2017年中国流动人口动态监测调查数据（CMDS 2017），北京和上海是流动人口落户意愿较高的两个城市，落户意愿分别为78.20%和74.26%，同时也是落户条件较高的两个城市；而对于大部分地区或城市来说，虽然它们已经陆续取消或放开、放宽落户条件，但是流动人口落户意愿并不高，根据CMDS 2017计算的全国总体落户意愿仅为39.01%。针对这一结构性矛盾，研究明确落户意愿影响因素，能够为下一步改革和市民化提供参考。为此，本章从城乡两栖视角构建落户意愿分析框架，利用CMDS 2017和多分类Logit模型进行检验，并提出相应的对策建议。

苏红键:经济学博士，中国社会科学院农村发展研究所副研究员。主要研究方向为城镇化、城乡区域发展与量化空间模型，主持或参与多个国家社科基金项目和部委、地方政府委托项目，在核心期刊发表论文40余篇，多篇文章被《新华文摘》《人大复印报刊资料》转载，出版独著《空间分工、专业化与集聚经济》，参与撰写《共富之城》《新型城镇化重塑城乡格局》《中国城镇化：和谐与繁荣之路》等多部著作和皮书报告，提交政策建议多份。