陕西“十二五”规划明确提出，到“十二五”末，陕西要在经济综合实力、人民生活水平、生态环境保护方面实现“三个上台阶”，争取进入全国中等发达省份行列的战略目标。本研究通过深入调研分析，从陕西所处发展阶段的现实省情出发，一方面，通过分析陕西“十一五”期间经济综合实力、人民生活水平和生态环境保护的变化，反映出其自身存在的问题；另一方面，通过与我国已经进入中等发达省份的东部7省及陕西周边省份“十二五”时期提出的发展目标进行对比，揭示了其面临的差距和挑战。在充分考量陕西发展的竞争优势及发展潜力的基础上，提出并构建陕西实现中等发达省份的一套指标体系，确定了陕西经济社会“三个上台阶”的总体思路和工作重点，以“加大改革开放力度，通过营造发展环境，促经济综合实力实现上台阶；实施民富优先战略，坚持多措并举，促人民生活水平实现上台阶；坚持可持续发展，通过加快转变发展方式，促生态环境保护实现上台阶”为核心思路，提出了陕西实现“三个上台阶”的针对性建议。

陕西省社会科学院经济研究所课题组:执笔：马建飞，陕西省社会科学院经济研究所助理研究员，西安理工大学经济管理学院博士研究生。审定：裴成荣，陕西省社会科学院经济研究所所长、研究员。