实现碳达峰、碳中和目标对我国经济发展提出新要求，即实现经济社会绿色低碳转型过程中不能以牺牲经济增长为代价。任何“运动式”“一刀切”的减碳行动，并不符合经济高质量发展的内在要求，由此形成的谬误反而违背经济发展规律。从全球趋势看，实施碳达峰、碳中和的目标是必然的，但通过简单的层层分解推进实现的方式方法并非最优的。随着外部环境不确定性增加，我国经济下行压力加大，而不合理的减碳做法将使经济增长雪上加霜，新形势下党中央提出要把稳增长放在更加突出的位置，把系统观念贯穿“双碳”工作全过程，正确认识和把握碳达峰、碳中和，注重处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场等关系。短期内，我国各方要从思想和行动上认识到能源消耗和碳排放仍处在刚性增长阶段，亟须纠正不切实际的能耗“双控”督查考核方式，遵循“先立后破”的原则，制定科学合理的激励约束机制，切实统筹做好经济发展、能源安全和“双碳”目标之间的平衡关系，也要充分认识到内外复杂形势下实现多重目标面临的种种两难选择。百年变局与世纪疫情交织的时代背景下，我国稳定经济和推动高质量发展的难度增加，实现“双碳”目标不能一蹴而就。要在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展，均须有待新的技术突破。统筹实现经济增长和减碳行动，要探索创新实现绿色低碳转型和平稳健康发展的切实路径，统筹经济增长、绿色低碳转型与能源安全高效发展，更以发挥市场化机制推进清洁能源替代，以加大新技术研用推动产业低碳化转型，还需科学制定碳排放总量和强度“双控”考核机制，确保我国经济社会发展始终沿着绿色低碳转型的方向路径迈进，实现在合理区间内保持经济平稳健康可持续增长。

刘向东:中国国际经济交流中心宏观经济研究部副部长，研究员，研究方向为宏观经济、产业政策、可持续发展等。