本文研究了嘉兴市促进城乡要素合理流动和优化配置的经验。嘉兴市通过探索建立以人地挂钩为核心的城乡建设用地增减挂钩新机制，优化了城乡用地布局；以深化户籍制度改革和构建农业转移人口成本分担机制，促进了城乡劳动力合理有序流动；以破除城乡资金、技术流动体制机制壁垒，建立了多元化的投资体系，强化了城乡融合发展的资金技术支撑。但嘉兴仍面临城乡统筹土地利用制约多、城乡劳动力双向流动渠道仍不畅通、城市资本下乡内生动力不足的突出问题。对此，本文提出建议：深化城乡土地制度改革、畅通城乡人口双向流动渠道、破除资本下乡障碍。

李登旺:中国社会科学院农村发展研究所助理研究员，主要研究方向为农村土地制度。