本章主要介绍了城市建设用地冷思考，城市化与城市建设用地，城市建设用地再思考，统筹中小城市建设用地等内容。

土地是最重要的生产要素之一。长期以来，土地要素市场在城乡之间发展不平衡、不统一，集体建设用地产权不明晰、权能不完整，阻碍了城乡统筹发展。党的十八届三中全会提出，要建立城乡统一的建设用地市场。河南是一个农业大省，城镇化正处在快速发展阶段，构建城乡统一的建设用地市场，可以推动农村建设用地规范化流转，对河南新型工业化、新型城镇化和农业现代化发展具有重要的现实意义。...

低效建设用地开发利用作为土地整治的一项重要内容，是优化城乡建设用地结构和布局、提高建设用地节约集约利用水平、促进土地利用方式和经济发展方式转变的重要手段，也是贯彻落实党中央、国务院节约优先战略的一项重要措施。本文在对我国近年来低效建设用地开发利用发展历程进行系统回顾的基础上，全面总结各地好做法、好经验，以及制度创新成果，为促进节约集约用地，充分发挥土地对城镇...

在我国经济发展进入新常态形势下，建设用地整理作为土地整治的重要内容，是优化城乡土地利用结构与布局，提高建设用地利用水平，促进土地资源节约集约利用的重要手段和途径。本文在对2014年建设用地整理进行系统回顾总结的基础上，分析总结各地实践经验及制度创新成果，结合当前土地管理制度改革，提出推进建设用地整理的思考和建议。

建设用地整理是土地整治的重要内容，是优化城乡建设用地结构和布局、提高建设用地节约集约利用水平、促进土地利用方式转变和统筹城乡发展的重要抓手和平台。本文在对2016年建设用地整理进展进行系统回顾总结的基础上，分析各地的实践经验及创新成果，结合当前供给侧结构性改革、推进新型城镇化、美丽乡村、实施精准扶贫的要求，提出了今后一段时期我国建设用地整理的思考和建议。

集体建设用地是我国建设用地的一个重要组成部分。我国长期的土地二元制度体系，使得集体建设用地难以得到优化配置和节约集约利用，同时也使得集体建设用地产生权益贬损等一系列问题。各地就集体建设用地制度改革进行了一些有益的探索，形成了具有创新性的经验，但仍然存在许多问题，需进一步明确农村集体建设用地制度改革的目标及原则，并就集体建设用地制度改革进行创新设计，以更有效地...

本报告立足现有学术成果，梳理我国农村集体经营性建设用地入市政策演进，结合甘肃省实际情况，分析其农村集体经营性建设用地入市存在的问题，从而提出尽快出台农村集体经营性建设用地入市配套制度；健全完善农村集体经营性建设用地市场机制；完善农村集体土地登记机制；进一步完善城镇村规划体系；完善农村集体经营性建设用地入市收益分配制度；健全农村集体经营性建设用地入市监管机制；...