于2013年11月召开的党的十八届三中全会，对全面深化改革进行了战略部署，提出了国家治理体系与治理能力现代化的建设目标。这一会议还将体制改革解构为经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的制度6个维度，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。在具体内容上，通过发挥市场在资源配置中的决定性作用深化经济体制改革，围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革，围绕核心价值体系深化文化体制改革，围绕民生和社会公平深化社会体制改革，围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。习近平：《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》，《求是》2013年第22期。中央关于全面深化改革的精神不仅拉开了全国新一轮体制改革的序幕，也为经济特区的体制改革指明了道路和方向。2013年，五大经济特区围绕中央精神，联系特区实际，创造性地提出了体制改革的“路线图”，也提交了阶段性改革的“成绩单”。进一步深化经济特区的体制改革，需要继续加强改革的创新性、突破性和可操作性。

经济特区体制改革的“路线图”

经济特区是中国改革的试验田和排头兵。在中央十八届三中全会做出全面深化改革的规划之后，经济特区开启了体制改革的新篇章，它们从精神贯彻、实施意见、战略推进等层面，描绘了新的体制改革“路线图”。通过对五大经济特区落实中央全面深化改革实施意见的梳理，我们大体上可以把握经济特区全面深化改革的战略规划以及在经济、行政、社会、文化体制改革上的实施蓝图（见表1）。

表1 五大经济特区落实中央全面深化改革决定的战略

（一）经济特区落实全面改革的战略