民国时期，烤烟在遵义县团溪镇引种成功，全县各地迅速仿效种植，迄今已有近百年历史。改革开放以来，烤烟生产是全县主要特色农业产业之一，一度成为财政增长、企业增效、农民增收的重要支柱。近年来，受多种因素的影响，全县烤烟产业发展遭遇“寒冬”。为切实找准该产业发展存在的困难和问题，笔者就近三年全县烤烟生产相关情况进行了深入调研，并提出相关建议，以提供决策参考。

近三年遵义县烤烟产业发展情况

近三年来，全县烤烟产业发展可谓有喜有忧。喜的是烤烟种植面积逐年小幅增长，收购均价逐年大幅上升，总产值和烟叶特产税前两年持平或基本持平，第三年实现大幅增长；忧的是影响烟叶产量和品质的因素较多，收购量出现较大波动，三年均未完成年收购计划（见表1）。

表1 2010～2012年遵义县烤烟产业发展相关情况

制约烤烟产业稳步健康发展的原因探析

目前，制约全县烤烟产业稳步健康发展的各种因素较多，归纳起来看，主要有以下四点。

（一）比较效益低，烟农种植意愿和热情下降

烤烟生产属劳动密集型产业，劳动力投入多、成本高、周期长，与遵义县传统的辣椒、高粱等其他特色农产业相比，效益比较低（见表2）。

表2 2010～2012年遵义县烤烟、辣椒、高粱生产效益比较

同时，近几年烟草行业为适应市场需求，不断调整烟叶收购政策和收购等次结构，降低了低次烟叶收购比例，直接导致烤烟亩产收益降低，基本烟农种植意愿和热情下降，少种或不种烤烟。

（二）就业多元化，农村劳动力大量减少

传统的农业生产，农资价格上涨快，生产环节和投入多，劳动强度大，土地产出率低，农民收益少。随着工业化、城镇化进程快速推进，户籍制度的放开和创业优惠政策的出台，为广大农村劳动力转型到第二