2013年是我国劳动关系领域立法更加系统化的一年，新修订的《劳动合同法》正式实施，明确提出“同工同酬”；国家将深化收入分配制度改革放在更加重要的位置，各地区逐步上调最低工资水平；明确提出“欠薪罪”，更加重视劳动者的各项劳动权益；明确构建和谐劳动关系不仅直接关乎广大职工的切身利益及社会的和谐稳定，而且是稳增长、调结构、促改革的必要条件。本报告从宏观经济与政策环境的视角，分析讨论了我国2013年劳动关系的运行状况。

2013年我国宏观经济与政策环境

2013年6月，巴克莱提出了“李克强经济学”（Likonomics）的概念，包含不出台刺激措施、去杠杆化，以及结构性改革三大重要支柱。同时，李克强还提出了“上下限论”，即居民消费价格指数（CPI）不涨超上限3.5%、GDP增速不滑出下限7%。“上限论”强调稳健之举措，“下限论”凸显稳增长之意图。只要不突破上、下限，政府就不会干预经济的运行。从2013年GDP、CPI等宏观经济指标来看，我国在2013年经济平稳增长，通货膨胀处于较温和的水平，这为我国构建和谐的劳动关系提供了平和的宏观环境和强有力的物质保障。

（一）经济运行概况

1.GDP平稳增长，经济形势前弱后稳

2012年第二季度以来，我国的GDP增速一直处于较为平稳的态势，GDP增速保持在7.6%或7.7%。2013年中国宏观经济总体呈现“前弱后稳”的态势，GDP增速没有突破7%的下限（见图1）。经济形势的稳定，使得国内劳动关系形势趋于平稳，没有出现较大的波动。

图1 2012～2013年我国GDP增速

2.CPI略有上涨，通货膨胀较温和

2013年，我国CPI总水平比上年上涨2.6%。总体而言，