技术技能人才概念的缘起

根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》，我国主要有六类人才队伍：党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才。其中，高技能人才是指在生产、运输和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺操作性难题的人员，主要包括技术技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应水平的人员。《关于进一步加强高技能人才工作的意见》指出，要“加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才，建立培养体系完善、评价和使用机制科学、激励和保障措施健全的高技能人才工作新机制，逐步形成与经济社会发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构基本合理的格局”。按照我国人才学界学者比较公认的“人才四分说”，人才被分为学术型人才、工程型人才、技术型人和技能型人才。技术技能型人才是在劳动组织变革中产生的一种新型复合人才，它的产生是当今劳动力市场对技能人才的学历要求上移、职业资格要求上移的必然要求。

技术技能型人才的全球需求趋势

世界银行的一项研究报告表明：无论是在高技术岗位还是初级岗位，就业和人口统计都显示了劳动力短缺的趋势。据2012年6月麦肯锡国际研究公司公布的研究数据，高技能人才的供给小于需求的矛盾越来越尖锐，较低等级技能劳动力供给大于需求的矛盾越来越明显。

（一）高职业资格化

研究表明，英国预计在未来几年将新增就业人数150万人，在未来的发展中，获得高级职业资格证书人数有望实现快速提升。在当前经济萧条和就业不景气的环境下，更多的年轻人选择