2004年3月14日，十届全国人大二次会议投票表决通过宪法修正案。这次修宪的一个原则是，“不是大改，而是部分修改，对实践证明是成熟的、需要用宪法规范的、非改不可的进行修改，可改可不改的、可以通过宪法解释予以明确的不改。”但事实上这一次修改的数量还是比较多的，共有13项内容，是现行宪法1982年公布以来的四次修改中涉及条款最多的一次，而从其所涉及内容的重要性来看，许多更是关系到中国宪政建设的核心问题，例如将“三个代表”重要思想写进了宪法，将社会主义建设者纳入统一战线，将国家尊重和保障人权载入宪法，完善对私人财产权的保障，规定国家建立社会保障制度等等。因此，我们完全有理由将这一次宪法修改视作中国宪政发展中的一个里程碑。

宪法修改的背景、过程与要点

在本次修宪程序启动之前，我国现行的1982年宪法已经过了三次修改：1988年修宪、1993年修宪和1999年修宪。这三次修改都是在中国共产党召开全国代表大会（分别为十三大、十四大和十五大），确立了社会主义现代化建设的新的目标和指导纲领后进行的。这体现了中国宪法作为党的主张与人民意志高度统一的产物这一特征。本次宪法修改的背景亦是如此。

2002年召开的十六大，全面分析了党和国家面临的新形势新任务，总结了改革开放以来特别是十三届四中全会以来建设中国特色社会主义的基本经验，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为中国共产党必须长期坚持的指导思想，提出了本世纪头20年的奋斗目标和重大方针政策。为贯彻与落实十六大精神，中共中央认为，有必要通过修改宪法的方式将其及时反映到我国的基本国家制度和社会制度中来。《中央政治局常委会2