“公共文化消费”是指与私人文化消费相对的反映共同文化权益和社会公共利益诉求的整体性文化消费，是基于社会与公众的文化权利而产生的文化消费，具有一致性、普遍性和不可分割性的特点。公共文化消费包括物质性公共文化消费与精神性公共文化消费两个方面。物质性公共文化消费一般指对公共文化场所、设施以及文化活动空间的消费。精神性公共文化消费指对共同文化价值观、共同文化世界观、共同精神以及共同意识的消费。根据内容公共文化消费又可以分成社会公众文化消费、社会群体文化消费、文化遗产保护消费三个方面。其中，社会公众文化消费具体包括社会公众对于电视、广播、图书、报刊等的消费；社会群体文化消费包括青少年群体、老年群体、社区居民群体等的文化消费，如居民对社区公共文化设施、图书馆、博物馆、美术馆等的消费；文化遗产属于公共文化的范畴，文化遗产保护消费具体表现为对文化遗产进行保护的消费。

党的十七届六中全会提出：“满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。”党的十八大报告提出：“继续推动公共文化服务设施向社会免费开放”，“加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能”。如何满足人民群众日益增长的公共文化服务需求，关键是要了解公众真实的文化消费现状，进而加强公共文化供给。在我国，加强公共文化建设主要源于政府发展公共服务的需要、公共文化自身发展的需要以及社会公众的实际公共文化需求，我国公共文化消费主要是由政府的公共文化供给决定的。首先，就政府而言，要提升广大人民群众的科学文化素质，同时满足人民日益增长的文化娱乐需求，就必须要承载更多的公共文化供给职能。其次，公共文化所包含的如图书馆、博物