环境变化的考验

从20世纪80年代开始，世界经济和政治环境相继发生重大变化，经济全球化加速发展，世界两极格局解体。在新的世界经济政治格局中，有些国家通过改革开放，趋利避害，加快经济增长速度，缩小了与发达国家的经济差距；有些国家则未能适应新的发展环境，成为经济发展的落伍者。从总体上看，中东国家属于后一种情况。

20年代80年代中东经济增长几乎陷于停滞，国内生产总值年均增长率仅为0.4%，是世界上经济增长最慢的地区，世界银行：《1998～1999年世界发展报告》，中国财政经济出版，1999，第211页。同期人均国内生产总值年均下降2%。世界银行：《争取未来：选择中东北非的繁荣》，华盛顿，1995，第15页。90年代虽然国内生产总值年均增长率恢复到3%，世界银行：《2003年世界发展报告》，中国财政经济出版，2003，第245页。但人均国内生产总值年均增长率只有0.7%。联合国开发计划署：《2003年人类发展报告》，中国财政经济出版社，2003，第285页。与世界其他地区相比，这两项指标仅高于撒哈拉以南非洲地区和前俄罗斯中亚地区。2001年该地区石油输出国的人均国民收入普遍低于1980年水平，非石油输出国的人均国民收入水平仅比20年前略有提高。中东国家无论与发达国家相比，还是与经济增长较快的亚洲和拉美国家相比，经济差距越拉越大。

中东经济之所以在20世纪最后20年世界经济全球化大潮中出现边缘化趋向，就严重依赖原油单一原料出口的海湾主要石油输出国而言，主要原因显然在于国际石油价格的暴跌和长期低迷以及由此导致的石油出口收入大幅度减少；但就那些拥有更加多样化的资源禀赋和产业结构的国家而言，在很大