近几年北京市国税系统收入的总量分析

图1 北京国税局1994～2003年各项收入情况图示

2003年，北京市国税系统组织各项收入突破千亿元大关，达1075亿元。1994～2003年，北京国税系统共组织各项收入5463亿元，由税务部门直接征收的税收收入为4663亿元。其中，各项收入从1994年的277亿元增加到2003年的1075亿元，增长了2.9倍；税收收入从1994年的218亿元到2003年的894亿元，增长了3.1倍，年均以17%的速度高速增长，超过了同期国民生产总值的增长速度，为国家和首都的改革发展积累了大量的资金。下面我们对北京市国税近几年收入总量进行一些简单分析。

1.北京国税系统各项收入与全国税收收入的增长情况

由图1可见，相对于全国税收收入而言，北京市国税收入经历了一个由慢到快的增长过程，从1998年后远远高于全国税收收入的平均增长速度，为全国积极财政政策的实施做出了贡献。

2.北京市与全国税收和部分省市国税税收的税负和弹性系数的对比情况

从表1和图2中可看出，北京市税收负担是样本中最高的，高于全国水平1倍以上，税收弹性稳定增长。北京市税负较高的主要原因是所得税征管范围的调整，若干特大型中央企业集中在北京纳税。但即使排除这一因素，北京的宏观税负仍然较高。上海和深圳的税负较高，主要是证券交易印花税等不可比因素。

表1 北京市与部分省市税负及弹性系数情况

图2 北京国税局1994～2003年各项收入情况图示

由表1、图2可见，北京市国税税收贡献度和负担较高，除了经济、管理体制等原因外，一定程度上也反映出北京市国税税收政策执行较为严格、规范，征管水平较高。在调查问卷中，纳税人普遍反映