2009年，流动儿童教育问题进入了新的视野。2009年5月31日国际儿童节前夕，胡锦涛总书记视察北京市海淀区巨山小学，看望了在那里读书的700多名流动儿童，体现了党中央对农民工及其子女的关怀，引起了全社会的关注。6月2日，《人民日报》发表的《在城市，为农民工子女放一张书桌》指出，“要把接受合格义务教育的权利还给农民工子女。”

当前流动儿童增长的基本特征

2009年，流动儿童的数量继续递增，“家庭化”成为主要流动方式，并呈现明显的“常住化”特征。

（一）“规模化”继续递增

2005年全国1%人口抽样调查样本数据显示，我国14周岁及以下的流动儿童占全部流动人口的比例为12.45%。根据这一比例与全国流动人口1.4735亿的总数推算，我国流动儿童的规模为1834万。段成荣、杨舸：《我国流动儿童最新状况——基于2005年全国1%人口抽样调查数据的分析》，《人口学刊》2008年第6期。相比2000年全国普查数据，流动儿童数量增长了424万人，即5年间增长30%。段成荣、梁宏：《我国流动儿童状况》，《人口研究》2004年第4期。以广东省为例，2001年在该省就读义务教育阶段学校的外来工子女约为80万人，2007年年底即达到244余万人，平均每年新增27万人之多，这也意味着全省每年需新建270所1000人规模的义务教育学校。葛新斌：《“两个为主”政策中的政府投入责任探讨》，2009年12月14日“中国城市农民工子女义务教育及财政保障国际研讨会”会议发言。就结构比例看，农业户口的流动儿童占76.5%，数量高达1403万人。就年龄构成看，学龄前儿童（0～5岁）占38.63%，学龄儿童（6～14岁）占61