1999年6月，江泽民同志在西安提出要研究西部大开发战略，11月中央经济工作会议部署，着手实施该战略。到2007年为止，西部农业实现了稳定增收，新农村建设逐步进入正轨，农民生活水平有很大程度的改善。鉴于此，本报告基于西部蓝皮书过去几年对新农村农户收入与支出的分析，以及结合西北大学中国西部经济发展研究中心和西北大学团委进行的“您心目中的社会主义新农村”问卷调查活动对西部“三农问题”的了解，对西部大开发十年来农村居民收入与支出的情况进行回顾与总结。

西部大开发十年来西部农村居民收入状况分析

1.西部农村居民收入水平增长分析

西部国土面积占全国的56%，人口占全国的22.8%，其中农村居民占绝大多数，所以增加农民收入、解决农民生活问题是西部大开发战略的最直接目的。1999年是西部大开发战略提出和实施的第一年，该年西部地区农村居民人均纯收入为1578.2元，比全国平均水平2210.3元低632.1元。到2007年，西部地区农村居民人均收入达到3004.2元，比1999年增加了1426元，年均增长率为10%；同期，全国居民人均收入增加到了4140.4元，增加了1930.1元，年均增长率为9.7%。可见，西部大开发以来，由于改善农村基础设施、发放退耕还林补贴、减轻减免农业税等政策，西部农村居民人均纯收入年均增长率高出全国平均水平0.3个百分点（见表1）。

表1 1999～2007年西部农村居民人均纯收入与全国平均水平的比较

2.西部农村居民收入水平的特征分析

（1）在未扣除价格因素情况下，西部农村居民人均纯收入增长幅度较大，年平均增长率高于全国平均水平，但是与全国平均水平差距仍旧呈扩大趋势。1999