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图片名称: 西部大开发期间区域科技创新与经济增长的回归结果
所属图书:中国西部经济发展报告(2009)
出版日期:2009年7月
关键词:
西部大开发十年政策效应评价

实施西部大开发战略,加快西部地区发展,是我国现代化战略的重要组成部分,是党中央高瞻远瞩、总揽全局、面向新世纪作出的重大决策。为了保证西部大开发战略的顺利实施,国家制定并实施了若干政策措施。这些政策包括货币政策与财政政策、对外开放政策、科技与教育政策和产业政策。国家试图通过这些政策的作用,拓宽筹集资金的渠道,为西部地区提供更多的经济发展资金,扩大西部地区的产品销售市场,加快科技创新的步伐,以技术和教育促进经济的快速发展和良性循环,逐步缩小各地区之间的发展差距,实现区域经济协调发展。本文旨在运用定量分析方法,检验西部大开发政策对西部地区经济增长的具体效应,并针对研究结论,提出完善西部大开发政策的若干建议。

货币政策及财政政策效应评价

西部大开发政策强调加大金融信贷支持。银行根据商业信贷的自主原则,加大对西部地区基础产业建设的信贷投入,重点支持铁路、主干线公路、电力、石油、天然气等大中型能源项目建设;加快国债配套贷款项目的评估审贷,根据建设进度保证贷款及早到位;对投资大、建设期长的基础设施项目,根据项目建设周期和还贷能力,适当延长贷款期限;国家开发银行新增贷款逐年提高用于西部地区的比重;扩大以基础设施项目收费权或收益权为质押发放贷款的范围;增加对西部地区农业、生态环境保护建设、优势产业、小城镇建设、企业技术改造、高新技术企业和中小企业发展的信贷支持;在西部地区积极发放助学贷款及学生公寓贷款;农村电网改造贷款和优势产业贷款中金额较大的重点项目,由农业银行总行专项安排和各商业银行总行直贷解决;有步骤地引入股份制银行到西部设立分支机构。

同时,中央加大财政转移支付力度。随着中央财力的增加,逐步加