“三农”形势运行特点

（一）城乡统筹成效显著，农村经济平稳增长

2005年，32个委、办、局开展了“春季调研”，从实处着手，支持“三农”的全面发展，“工业反哺农业，城市支持农村”的两个趋势更加明显，支持农村公共服务建设重点突出。2005年北京市发改委将城乡投资比例由上年的60∶40调整为50∶50，全年安排远郊区县投资70多亿元，用于支持郊区的基础设施和生态环境建设；市财政全年安排资金23.3亿元，用于增加转移支付、粮食直补、基础设施、银农合作、就业培训、教育、卫生等社会事业共18个方面的项目。各职能部门在改善农民生产生活条件方面都加大了政策和资金的支持力度。

2005年，农村基础设施、环境建设取得突出成绩。据有关部门提供数据，1～9月，新增和改造村镇道路总里程408.7公里，其中，新建道路里程48.4公里，实现了全部行政村通油路；解决30万人饮水不达标的工程进展顺利，11月底完工；建成一批垃圾收集、清运及处理设施；建成污水处理设施5处。一些区县初步建立了垃圾管理长效机制，实行“村收集、镇运输、区处理”的管理模式，从根本上改变了农村生活垃圾管理的无序状态。

在加快农村社会事业发展方面，积极引导教育、医疗等优质社会资源向郊区扩散转移，启动了城乡中小学手拉手活动，已有103对城乡中小学建立了手拉手的相互交流机制，10所名校分校已全部挂牌；山区1486个标准化村级卫生机构建设工程顺利进行，年内将建设完成。

城乡统筹的全面推进，为农村的发展创造了空前良好的环境。2005年前9个月，农村经济平稳增长，13个郊区县地方财政收入为199.6亿元，同比增长17.6%，其中增值税、营业税、企业所得税分别增