“十五”期间民营经济劳动和社会保障工作取得的成就

“十五”期间，围绕全面建设小康社会总体目标，在党中央、国务院和各级地方政府的领导下，按照“十六大”有关精神的指引，中国民营经济实现了快速发展，为国民经济和社会发展发挥了应有作用，也为劳动保障事业持续稳定协调发展能作出了积极贡献，有效缓解吸收了持续的就业总量压力，提高了国民经济收入水平，促进了社会稳定和繁荣。

（一）“十五”期间民营经济对中国就业问题的解决作出了重要贡献

就业是民生之本，是安国之策。“十五”期间，就业形势依然严峻，党中央和国务院对就业问题给予了高度重视，把就业工作放在更加突出的位置上，将就业和再就业目标纳入国民经济和社会发展宏观调控目标，按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，制定实施了积极就业政策，建立起市场导向的就业机制。民营经济作为国民经济的重要组成部分，已经成为劳动者自主择业的重要途径，在消化再就业、转移劳动力和新增就业压力方面，发挥了越来越为重要的作用，有效缓解了就业总量压力。“十五”期间，民营经济实现新增就业5794万人，年均增长6.7%，占城镇就业总数的比例由68.1%增长到76.3%，其中，城镇个体私营经济就业人员新增2922万人，到2005年末达到6326万人，年均增长13.3%。而在就业总量中，私营个体经济就业人数从“十五”时期最初的7477万人增加到10725万人，达到城乡就业总量的14.1%，年均增长7.58%（见表1、表2、图1、图2）。

表1 中国城镇民营经济“十五”就业状况

表2 “十五”期间中国私营个体经济就业情况

图1 中国城镇民营经济“十五”就业状况

图2 “十五”期间中国私