新医改方案的主要内容

（一）新医改的历程

当前中国医疗卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾比较突出。城乡之间、区域之间医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善，政府卫生投入不足，医药费用上涨过快，个人负担过重。在这种背景下，医疗改革势在必行。

中国的这次新医改经过了较长时间的酝酿与试点。1980年，出台《关于加强医院经济管理试点工作的通知》；2000年，确定了以医药分业为重点的多项医改原则；2005年，卫生部政策法规司司长刘新明称“市场化非医改方向”；2008年，《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》正式公布。

自2005年至2010年“两会”前，中国新医改方案制订历经50余次修改，11大部委、多个研究团队参与调研。

2009年4月6日，中共中央、国务院出台了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009～2011年）》，新一轮医改正式起航。

2010年1月21日，在温家宝总理主持召开的国务院常务会议上，新医改方案获得原则通过。

新医改的基本原则是：“让人人享有基本医疗卫生服务”。

新医改的目标是：到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高，居民就医费用负担明显减轻，“看病难、看病贵”问题明显缓解。

（二）新医改的基本内容及特点

1.新医改的主要内容及亮点

新方案基本确立了未来3年医疗改革的主要方向，主要包括加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物