区域经济是指按照地域分工原则建立起来的具有地区特色或优势，以及专业化的地域性经济。按照这一界定，环渤海区域就自然形成了一个联系紧密的经济区。1992年，国家提出要加快环渤海区域的开发、开放，将这一地区列为全国开放开发的重点区域之一，国家有关部门也正式确立了“环渤海经济区”的概念。区域间的经济合作，横向联合，优势互补为环渤海区域开拓了广阔的发展空间。但是在环渤海区域内部，各地区之间经济发展却表现出严重的不平衡性。本文通过分析环渤海区域经济发展的不平衡性，找出产生差距的原因，提出促进区域经济协调发展的具体对策。

区域经济发展中的不平衡性

（一）环渤海区域经济发展不平衡的现状

目前，环渤海经济区还远没有实现区域经济的一体化，与珠江三角洲和长江三角洲之间存在较大差距，各省市之间的经济发展呈现出严重的不平衡性。

环渤海区域各省市，尤其是城市间发育程度参差不齐，发展水平差别较大。从地域上看，东部城市优于西部城市，沿海城市优于内陆城市。沿海一线的北京、天津、大连、秦皇岛、青岛等城市发展速度较快，发育也较为成熟，在市政建设、产业结构、吸引外资、居民收入水平等方面远高于地处内陆的石家庄等城市。

从理论上来讲，构成经济区域需要两个条件，一是“龙头”，二是“腹地”。长三角的龙头是上海，而腹地则在苏、浙、皖甚至更远的地区；珠三角的龙头是香港、广州、深圳，腹地现在已经扩大到广东以外的8个省区。而所谓的“环渤海经济圈”，事实上还处于京津冀、辽东半岛、山东半岛三分天下的格局。

近年来，北京为建设“世界城市”的目标而奋斗，天津从没有放弃过争当环渤海区域“龙头老大”的努力。但遗憾的是，当北京、天津获得了高速增长的同时，在河