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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
随着我国经济体制转轨,经济增长方式由粗放经营向集约经营转型的步伐不断加快,劳动就业问题日益突出。目前,环渤海区域劳动就业市场进入了一个调整时期,在产业结构升级过程中,促进劳动力供给从量的增加转向质的提高,是影响环渤海区域经济增长和社会发展的关键性问题。增加人力资本投资,提高劳动力素质,不仅能解决环渤海区域的就业问题,更能促进环渤海区域的经济发展。
区域劳动就业现状分析
(一)环渤海区域的就业人口与就业率
作为与长三角、珠三角并列的三大经济圈之一,近几年来随着经济的发展,环渤海区域的劳动就业状况有所改善,就业人数增加,就业规模进一步扩大。1990年环渤海区域就业人口为9993.10万人,2005年达到12950.49万人,净增2957.39万人。根据《北京统计年鉴(2006)》、《天津统计年鉴(2006)》、《辽宁统计年鉴(2006)》、《河北统计年鉴(2006)》、《山东统计年鉴(2006)》、《中国劳动统计年鉴(2006)》。2005年环渤海区域城镇失业率为3.95%,低于全国4.2%的水平。2005年环渤海五省市城乡就业人口达到11904万人,就业率为70.99%,其中城镇就业率为96.05%,乡村就业率低于城镇就业率。根据《中国人口年鉴(2006)》。
尽管环渤海区域就业规模进一步扩大,就业总量增加,但随着16岁及以上劳动年龄人口的不断增加,以及农业生产技术水平的提高,在未来较长时期内,环渤海区域的就业压力依然较大,就业形式依然严峻。
(二)三次产业产值及就业人口的变动
随着中国进入快速的城镇化和工业化阶段,第一产业产值和吸纳的就业人员都呈现迅速下降趋势(见图17-1),第二、三产业
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