1990年，中共中央、国务院作出开发开放浦东的重大战略决策，成为上海市及浦东实现跨越式发展的重大契机和历史新起点。历经18年的大开发、大开放、大建设，上海浦东新区在对外开放、经济社会发展以及城市综合配套改革等方面取得了举世瞩目的巨大成就，成为具有国际高水准、外向型、多功能、现代化的新城区，成为带动长江三角洲地区乃至全国现代化建设的重要增长极，对推进上海加快建设经济、金融、贸易和航运中心发挥了重要作用，成为中国90年代改革开放的重点和标志。

浦东新区开发开放的历史沿革

（一）浦东行政区划的历史演变

浦东新区地处上海市东大门，“浦东”之名即由此而来。历史上的浦东，泛指黄浦江以东地区，涉及川沙、南汇、奉贤、金山等县。

浦东新区（川沙）最早的历史沿革可追溯到南北朝时的梁大同元年（535年），设昆山县，隶属于信义郡。古代的川沙是戌卒屯垦的海疆，唐天宝十年（751年）属华亭县。到了元至元二十九年（1292年），归属于上海县。清雍正三年（1725年）后分隶南汇和上海两县。嘉庆十五年（1810年）开始由上海、南汇两县划出，设川沙抚民厅。辛亥革命（1911年）时改川沙厅为县，直隶江苏省。1927年上海特别市成立后，在浦东设立高桥区、高行区、陆行区、洋泾区、塘桥区、杨思区，并纳入市政规划。新中国成立前夕和初期，浦东设有高桥区、洋泾区和杨思区。

1958年川沙从江苏省划出，改属上海市管辖。

1961年，浦东县农村部分全部划入川沙，并将沿黄浦江边的高庙地区划归杨浦区。

1984年，沿黄浦江的塘桥、陆家嘴、洋泾一带被划归黄浦区，周家渡至杨思等沿江地区被划归南市区。

1990年4月，中共中央和国务院决策开放开发浦东。浦东