资源型城市是我国现存城市类别中具有特殊类型的城市，一般指依托于矿产资源、森林资源等不可再生的自然资源，并以资源的开采和初加工为支柱产业的具有专业性职能的城市。在构建社会主义和谐社会进程中，资源型城市有其自身的问题、特点及规律。近年来，随着社会转轨与经济转型，资源型城市存在着经济发展速度缓慢，与国际、国内市场不适应，区域性结构矛盾突出等一系列经济和社会问题。温家宝总理指出，解决资源枯竭城市存在的贫困、失业和环境问题，是落实科学发展观、构建和谐社会的一项重要而不可忽视的任务。东北资源型城市的持续发展，是在构建和谐社会的基础上得以实现的。我国118座资源型城市中约1/4集中在东北地区，因此，东北资源型城市构建和谐社会对整个东北地区和谐社会的构建起到了良好的示范作用。

构建和谐社会对东北资源型城市发展的意义

中共十六届六中全会通过的构建和谐社会若干重大问题的决定，为东北资源型城市构建和谐社会指明了方向。目前，东北资源型城市重点要调整产业结构的不协调，解决经济发展和人民生活水平差距过大、生态环境恶化等不和谐因素，从而使社会结构逐渐从不和谐走向和谐、再从低层次和谐逐步走向高层次和谐，这对东北资源型城市来说，是一项艰巨而伟大的事业，它对东北地区老工业基地振兴及其持续发展具有重要的意义。

（一）有利于实现东北老工业基地的振兴

资源型城市实现经济转型是东北老工业基地调整改造的重点和难点。它不仅要加强资源的综合利用和精细加工，拉长发展链条；对资源已经枯竭和接近枯竭的，还要加快发展接续产业。同时还必须解决企业破产、职工下岗、居民搬迁等一系列关系社会民生的问题。这些问题得不到妥善解决，东北老工业基地振兴的目标