区域整合发展的空间结构网络化转型诉求

关中—天水经济区处于亚欧大陆桥经济带的核心区位，实现其整合发展是国家区域发展战略的重要组成部分。2009年，《关中—天水经济区发展规划》的出台和实施，对发挥关中—天水经济区特有优势，有效应对国际金融危机，打造西部大开发战略高地，进而实现建设大西安、带动大关中、引领大西北、促动大西部的战略构想，具有重大的现实意义和深远的历史影响。那么，在目前阶段，如何落实有关关中—天水经济区发展的战略定位？如何贯彻实施《规划》中提出的各项战略构想？尤其是在《规划》中提出的发展框架指导下如何进一步优化区域城乡空间结构体系？如何为发展战略的下一步细化实施提供长远的空间载体保障？这些就成为当下迫切需要深入思考的问题。与此同时，作为我国西部最重要的城镇密集地区之一，关中—天水经济区内部经由长期的空间演化已初步形成了以西安为核心的大都市区和城镇群，更形成了一个由经济联系、人口迁移、社会相互作用、服务传输、信息联系、行政和组织联系等组成的错综复杂的空间联系网络。而在信息化、全球化与网络化的时代发展脉络下，关中—天水经济区城乡空间发展也已呈现出多极化、区域化、大都市区化的显著态势。城乡空间演化正逐渐摆脱原有的传统模式，由封闭式、地方空间、单中心、非均衡、量变的传统模式向开放式、流动空间、多中心、均衡、质变的新模式转化，换句话说，传统的空间体系正在瓦解，而区域空间结构体系正由中心地体系向网络空间体系转型。通过空间系统的持续优化，在城镇空间不断扩张的背景下，最终成功实现空间体系的网络化转型，可扩大区域空间系统的整体开放程度和协同作用效果，促进城镇功能与空间布局的协调和优化，克服