武汉城市圈土地市场概况

武汉城市圈作为我国中部崛起战略中的一个重要区域经济体，圈内9个城市土地市场差异较大。武汉市作为湖北省省会，武汉城市圈的“领头羊”，其城市面积、人口规模、经济实力、城市化水平等都是其他8个城市不可比的，可谓“一城独大”，其房地产市场成熟度和规范程度都优于周边城市。而其他8个城市房地产业起步较晚，土地市场的市场化程度不高，有的城市仍以协议出让为主，土地整体价值有待提高。

2007年，武汉城市圈房地产市场异常活跃，土地市场也呈现出一片前所未有的繁荣景象，其间“地王”频出，更是出现了“面粉价格高于面包”的现象。进入2008年以后，房地产市场逐渐走弱，导致开发企业资金回流速度减慢，经营压力增大，土地市场交易量持续走低，成交热情明显降低。可以说，2007～2008年，武汉城市圈土地市场经历了从争地到退地，从竞拍到流拍，从增量到存量的转变。

2007～2008年土地政策对土地市场的影响

自土地政策参与宏观调控以来，其地位与作用日益突出。2005年以来，国家为抑制房地产价格过快上涨、促进房地产业的持续健康发展，不断加大对土地、房地产行业宏观调控力度。进入2007年，出台的土地政策可以说是形式多样、力度空前，其中包括土地增值税清算、土地“招、拍、挂”新规以及清理闲置土地等，通过出台税费、办法对囤地行为进行了严厉打击，从土地供应市场源头进行控制，规范了土地市场；2008年土地政策则更强调对土地违法案件的打压，对土地提出集约利用的要求。

（一）单项土地政策对房地产市场的影响分析

（1）2007年1月16日，国家税务总局颁布了《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》，通知要求