本文所说的侯家营的副业是指除农业以外的其他各业的总称，包括林业、禽畜业、渔业、商业、工业、服务业等，这里我们把侯家营文书中的“副业”收入称之为小副业收入，具体内容见《侯家营文书》，a-7-21、a-7-29。副业收入也就是指除农业收入之外的其他各业收入的总和。根据目前收集到的侯家营资料，该村仅有1964、1965、1969、1970、1971、1972、1975、1977、1978、1979、1980、1982、1983、1984、1985、1986、1987这17年的副业收入记录，并且个别年份还记录不全。总的来看，在这段时间里侯家营的副业是在曲折中发展，在村民总收入中所占的比重很小。

新中国成立之初，由于党和政府在政策制定上经常会出现反复，这对农村副业的发展产生了负面影响。新中国成立初期，国家对于副业生产的控制比较松弛，但是1959年庐山“反右倾”运动时，又否定了先前那些方针政策，对副业发展的控制近于严苛，动辄冠之以走资本主义道路的帽子，使之在短时间内急剧萎缩。接着由于三年困难时期的到来，国家又重新放松对副业生产的控制，于1961年、1962年相继公布了《中共中央关于人民公社当前政策问题的紧急指示信》（简称“十二条”）和《农村人民公社条例》（修正草案）即六十条。在《六十条》中国家承认：“人民公社社员的家庭副业，是社会主义的必要补充部分……人民公社应该允许和鼓励社员利用剩余时间和假日，发展家庭副业，增加社会产品，补助社员收入，活跃农村市场。”《当代中国农业合作化》编辑室编《建国以来农业合作化史料汇编》，中共党史出版社，1992，第635～636页。从而以条例的形式肯定了家庭副业的