中原发展研究院新型城镇化调研系列报告之专题报告六

本报告认为新型城镇化主要分为以下三个方面：人口、经济要素向城市的集中及空间形态的变化。本报告选取安阳市滑县牛屯镇的东杨庄村和大马庄村这两个传统农业区作为调查对象，采用以问卷调查为主、访谈为辅的调查方法。调查表明：在这样的传统农区，人口向城镇的集中程度要高于经济要素向城镇的集中程度，空间结构更次之。本次调研发现，这两个地区的城镇化呈现出人口向城镇聚集程度较高，但是农民工收入水平仍然相对较低，空间用地城镇化不明显的特征。这反映出农民工城市生存能力差、土地预期收入与实际补偿不对称等一系列问题。需要从提升农民工的教育水平、加强农村的文化建设、加强对农民工利益的保障、促进农村土地集约化使用及提升城市公共部门的服务意识等方面来促进城镇化。

调研情况概述

（一）滑县基本情况

滑县位于河南省东北部，隶属安阳市，与濮阳、延津、浚县、长垣、封丘、内黄接壤。县城道口镇西北距安阳市区75公里，南距郑州市130公里，东北距濮阳市53公里，西南距新乡市70公里，西北距鹤壁新市区25公里（见图1）。滑县是中原经济区、粮食生产核心区，河南省的第一产粮大县，全国唯一的粮食生产先进县标兵“十连冠”，素有“豫北粮仓”之称。

图1 安阳市滑县地理位置

（二）调研村庄介绍

1.东杨庄村

东杨庄村有169户共640人。其中，劳动力422人，五保户1人，低保户20人。这些劳动力中，39.13%在本村从事农业生产，其他人员均在外务工。而务工人员以一年之内在外务工10个月以上为主，占到总劳动力人口数的71.35%。并且主要分布在新乡市长垣县、郑州市和滑县。从收入水平上看，没有外出务工人员收入