中原发展研究院新型城镇化系列调研报告之专题报告五

问题的提出

（一）农民工市民化对企业具有重要作用

根据2010年全国第六次人口普查结果，10年间我国流动人口数量增长了81.03%。在劳动力频繁流动的大背景下，一方面是不断出现的“招工难”与“用工荒”现象，另一方面却是劳动力在绝对数量上充足供给的事实，摩根士丹利研究部：《2020年前的中国经济（二）：劳动力供应依然充裕》，http：//wenku.baidu.com/view/ede5e7160b4e767f5acfceac.html，最后访问日期：2013年6月2日。且近年来这一矛盾又有加剧趋势。劳动力的频繁流动不仅极大地增加了企业的管理成本，也严重干扰了企业的生产经营计划。农民工实现稳定的生产生活，也就是说从根本上使之市民化，是化解上述矛盾的关键。

企业的生产和管理归根到底都是人在起作用，充裕且稳定的劳动力资源对于企业的成长和发展具有重大意义。尤其是当企业达到一定规模后，农民工对所在企业和城市的归属感对企业技术的传承、队伍的稳定和企业文化的塑造都具有重要影响。农民工市民化应上升到企业的发展战略高度来认识。

（二）本研究报告的目的

新一届中央政府把新型城镇化放到了至关重要的位置，而农民工市民化是新型城镇化要重点解决的问题之一，是“人的城镇化”的重要内容。这就意味着以制度变迁为突破口，逐渐拆除农民工市民化面临的障碍将会是未来几年的大势所趋。本研究从企业的角度，就农民工在城市化过程中遇到的困难，深入郑州宇通客车和开封新大新材两家上市公司进行实地调研，发放调查问卷450份，收回有效问卷370份。调查问卷涉及农民工的经济状况、社会生活状况、工作状