城镇化发展历程

2.1.1 城镇化水平不断提高

城镇化就是人口从农村逐渐迁徙到城镇的一种动态过程，具体表现就是城镇人口的增加和农村人口的减少。改革开放以来河南省人口变动的具体情况如图2-1-1所示。

图2-1-1 改革开放以来河南省人口每年变动情况

改革开放后的一段时间内，河南省总人口每年增加量呈现上升趋势，这主要是由于农村人口的年增加量较大所致，农村生产力的释放和计划生育政策的真空漏洞是农村人口增加的主要原因。1991年以后，河南省总人口呈现下降趋势，这种下降趋势主要缘于农村人口增加量的减少及1997年农村人口负增加。农村人口减少有两个主要原因：一是计划生育政策的实施，二是工业化和城镇化对农村剩余劳动力的吸纳。而1996年的数据显示，城镇人口的增加量超过了总人口的增加量，这意味着河南省增加的所有人口加起来还不够城镇增加的人口数。从这个意义来说，必须从其他方面，也就是说从农村来获得新增的城镇人口，到2010年底，城镇新增人口已经是新增总人口的2.6倍。我们假设其他条件不变，农村人口的减少量约等于城镇化对农村劳动力的吸纳量，则1996～2010年共转移的农村人口数高达1400多万，这几乎相当于两个郑州市的人口。

人口的这种变动直接反映在城镇化率上，1978～1990年间河南省的城镇化率处于13.6%～15.5%之间，而后缓慢上升。随着农村人口的减少直至农村人口负增长以后，城镇化率开始呈现突飞猛进的势头，2010年年底城镇化率已经达到38.8%，城镇人口的增加与农村人口的降低共同推动河南省城镇化率的提高，具体见图2-1-2。

图2-1-2 改革开放以来河南省城镇化率趋势

2.1.2 城市群逐