第一节 “十二五”中国有色金属工业发展面临的形势和挑战

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，同时，也是我国有色金属工业由世界大国向世界强国迈进的关键时期，因此，必须把握国内外新形势下变化的特点，抓住重要战略机遇期，使我国有色金属工业在“十二五”期间健康有序发展。

有色金属进出口贸易摩擦将增加、原料获取成本加大

国际金融危机后，世界经济结构发生了一些变化，发达国家试图改变经济增长结构，通过扩大投资和出口拉动经济增长；新兴经济体国家开始更多转向通过扩大内需来拉动经济增长；资源丰富但经济相对落后的国家试图调整单纯依赖资源出口的发展模式，谋求依托资源优势延伸产业链，实现产业多样化、产品高附加值。在世界经济结构调整的背景下，各种形式的贸易保护主义有所抬头，特别是对我国有色金属加工材出口将形成一定冲击；与此同时，资源丰富国家将对原料出口通过征收出口关税和资源税的方式限制出口，这些形式的变化将有可能改变和调整我国原来在非洲和南美地区的矿产资源投资的战略布局和策略。

原料缺口加大、对行业发展约束不断强化

“十一五”期间，我国镍矿的国内自给率不足30%，铜精矿国内自给率为40%；铝土矿国内自给率为50%，铅、锌精矿国内自给率分别为63%和75%。据预测，在“十二五”期间，铜精矿国内自给率将下降到35%左右，铅精矿因废铅的回收利用国内自给率上升到85%，锌精矿国内自给率下降到69%。目前在建或拟建的铜、铝、铅、锌等产业基地，绝大部分原料依赖进口，原料短缺约束行业发展不断强化。

成本上升，行业利润稳步增长将受到威胁

“十二五”期间我国能源供应仍趋于供