2012年概况：非物质文化遗产保护的新发展与新问题

距离2001年昆曲成功申报“人类口头和非物质遗产代表作”已经过去整整11年了，“非物质文化遗产”一词也在这段时间内从一个拗口的术语转变为全民熟知的文化热词。随着各界对非物质文化遗产关注度的不断上升，关于非物质文化遗产开发利用的讨论与实践也在增多。究竟非物质文化遗产的开发需要走向何方，它与非物质文化遗产保护又有着怎样的关系，非物质文化遗产与文化产业之间到底存在着何种交集？一系列富有时代性的话题也正在成为非物质文化遗产研究和实践应用的焦点。

但非物质文化遗产产业的蓬勃发展却不是孤立发展的文化现象，他还受到其他环节的深刻影响，包括监督、教育和传承人保护均对于非物质文化遗产产业有着重要意义，这些构成了非物质文化遗产产业的基本背景。

（一）非物质文化遗产监督机制取得较大进展

我国针对非物质文化遗产的申报和认定业已形成初步体系：从纵向划分，包括了世界级、国家级、省级和市县级四级名录；从横向而言，主要包括了非物质文化遗产项目、传承人、文化生态保护区和生产性保护基地等（表1）。在这一阶段中，“申遗”是整个非物质文化遗产保护和开发中的关键词，能否被认定为某一级别的非物质文化遗产项目，往往是非物质文化遗产讨论的重点话题。但在“后申遗时代”，情况渐趋发生了转变，各界将更多的目光投向了成功申报的非物质文化遗产将如何得到更好地保护、传承和利用，其中针对非物质文化遗产项目的监督机制便是在这一现实语境中孕育和提出的高小康：《走向“后申遗时期”的传统文化保护》，《江苏行政学院学报》2012年第2期。。同时，监督机制的出现也与当前非物质文化遗产保护和开发领域问题频出的