随着全球性金融危机影响的扩大，我国中小企业所受冲击日益增长，大连作为东北区域开发开放的前沿，对于宏观经济形势的变化感受更为强烈。目前，大连市中小企业已突破12万户，其创造的增加值占全市GDP的比重达62.3%。2011年实缴税金超过350多亿元，各区市县财政收入的85%以上由中小企业创造，每年接收就业和再就业人员超过10万人（次），吸纳就业人数占全市就业总数的75%以上。2011年，大连市实现国税收入962.1亿元，同比增长11%，其中，税务部门组织收入523.1亿元，同比增长9.6%；海关代征税收439亿元，同比增长12.8%。然而近两年来，随着国内外经济形势日趋严峻，中小企业受到资金、市场、技术等多方面困扰，遭遇一系列发展“瓶颈”。另外，企业要面对成本增加、融资难度大、结构性用工短缺和能源价格变动的困难，同时还要承受沉重的税费负担。

中小企业是经济发展中最活跃的部分，是解决就业的主渠道。中小企业一般具有投资小、技术水平要求相对较低、灵活性强的特点。中小企业的健康发展，对加快大连全域城市化建设进程，实现产业转型升级，促进社会稳定起着有力的保障作用。为了尽快了解和掌握中小企业的发展情况和税费负担情况，大连市区域经济开发研究会开展了中小企业税费情况问卷调查，共发放问卷121份，回收问卷113份，有效问卷110份。本文以此次调查为基础，针对中小企业税费调整进行分析。

中小企业税费负担总体状况

本次调查对象以大连市中小企业、小微企业为主，年销售额在100万元以下的企业最多，占样本总数的29.78%。参与调查企业依行业划分，制造业企业所占比重最大，其次是一般服务业和贸易企业。如表1、表2所示