人才是区域发展的主导因素，与区域经济的发展联系密切，缺乏人才保障，区域经济发展也无法得到保证。从区域发展战略上看，人才能形成强大的区域竞争能力，可以使区域获得更加持久的竞争优势，而人才形成的竞争优势对区域经济的持续发展具有重要价值。因此，加强区域人才队伍建设、促进区域人才发展是一个区域发展的关键。

研究背景

区域人才队伍必须从人才培养、开发、使用和评价等各个环节入手加以建设。人才的培养、开发、使用固然重要，但只有对区域的整体人才状况进行客观公正的评价才能够制定出符合该地区发展特色的人才培养、开发、引进和使用政策，识别人才发展过程中存在的问题，并以此为依据，制定出科学合理的区域人才宏观政策和人才发展战略，因此人才评价是人才培养、开发和使用的基础和前提。

对区域人才发展状况进行分析和评价，除了定性的描述和分析方法外，更重要的是需要对其进行定量描述和定量分析，即寻找或建立一个度量标尺，去测量该区域的人才状况，进而回答人们普遍关心的问题：该区域人才发展现状与未来发展态势如何？通过哪些途径促进该区域的未来人才发展？

学界以往的研究往往侧重于对人才发展现状的评价，并不能说明区域人才未来的发展态势，而在区域人才发展现状一定的情况下研究区域人才未来发展的态势，对于区域做好人才预测、制定合理的人才政策意义重大。本文首次提出了区域人才发展潜力的概念，并通过文献梳理、访谈和问卷调查找出影响区域人才发展潜力的因素，在此基础上，建立区域人才发展潜力评价指标体系并进行相关的实证研究。

区域人才发展潜力

潜力即为隐藏在现实与表面之下的力量，也被解释为内在的没有发挥出来的力量或能力。

区域人才发展潜力是一种非现实的、潜在的