2009年，湖南省人民政府发布了《湖南省知识产权战略实施纲要》（以下简称《纲要》），实施至今已有四年多时间。为了全面考察湖南省知识产权战略实施的效果，本文以《纲要》所设定的目标为核心，在兼顾评估的科学性、数据的可获取性和可比较性的基础上，构建了湖南省知识产权战略评估指标体系，通过分析和处理相关统计数据，对2009～2012年《纲要》的实施情况进行了绩效评价。

湖南省知识产权战略实施的成效

为了充分反映湖南省知识产权工作在创造、运用、管理、保护和服务领域所取得的成绩，本研究构建的知识产权战略评估指标体系包括知识产权产出、运用、保护、管理和服务五个一级指标，在五个一级指标下又分解设立了54个具体的二级指标，知识产权战略实施成效可从以下几方面进行分析和评价。

（一）激励机制效果明显，创活力持续迸发

知识产权的产出是知识产权战略实施的首要环节，获取知识产权是获得市场竞争力的前提条件，任何创新成果如果不能形成知识产权则无法成为有效的市场竞争力。知识产权产出情况集中体现为拥有知识产权的数量和质量。以专利为例，2012年，湖南全省专利申请量和授权量分别为35709件和23212件，同比增长21.0%和44.5%，分别是2008年的2.55倍和3.78倍；其中发明专利申请量和授权量分别为9994件和3353件，是2008年的1.87倍和2.8倍。全省每万人有效发明专利拥有量达到1.72件，提前实现了《湖南省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》1.6件的目标（见表1）。

表1 2009～2012年湖南省知识产权产出情况

上述成绩的取得，得益于湖南省近年来实施的一系列激励政策和措施。例如，在专利领域，20