2013年湖南人力资源市场动态分析

2013年，是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的开局之年，也是加快转变发展方式的关键时期。湖南省贯彻就业优先战略，大力实施更加积极的就业政策，建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度，全省就业形势总体稳定，全省登记失业率控制在4.2%以内，市场在人力资源配置中开始发挥决定性作用。纵观2013年全省人力资源市场情况，其基本特点可以概括为：市场活跃度虽较2012年有所下降，但仍呈相对活跃态势，就业总量矛盾在初步缓解，全年求人倍率为1.11；结构性矛盾开始凸显，高校毕业生、农村转移劳动力以及城镇就业困难人员等重点人群的就业成为今后一段时间就业工作的重中之重。

（一）主要特点

（1）人力资源市场供求双方均止涨回落。市场用工需求总量从2012年度的235.47万人回落至2013年的228.42万人，降幅2.99个百分点；求职人员总量从2012年度的211.68万人回落至2013年的205.69万人，降幅2.83个百分点（见表1）。分季度观察，除第三季度的用工需求量同比增加0.18万人，环比增加1.06万人外，第一、第二、第四季度的用工需求量同比、环比同时下降；本年各季度的求职量同比、环比亦同时下降。

表1 2012～2013年湖南省人力资源市场供求状况

（2）就业总量矛盾初步缓解。以2011年第一季度为分界线，全省人力资源市场供求关系发生根本转换。此前，各年度、各季度的人力资源用工需求总量小于求职人员总量。此后，用工需求总量大于求职人员总量，2013年也保持了这一态势。2013年，全省人力资源市场求人倍率均保持在1以上，这表明，从理