中央和地方政府加大对学前教育公共财政投入

2010年被称为中国学前教育的新纪元。在此之前，中央政府对学前教育几乎没有投入自2008年开始中央财政在新疆的双语幼儿园建设专项经费除外。，地方政府对学前的投入也非常有限，多具有象征性质。长期以来，学前教育公共财政投入不足、资源短缺，“入园难”和“入园贵”是该领域里令各级政府非常头疼和尴尬的问题。2010年国务院发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》（以下简称《教育规划纲要》）提出2020年基本普及学前教育的目标。其具体目标为：学前三年毛入园率到2015年达62%，2020年达75%；在园规模分别为3530万人和4000万人。同年《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号，简称“国十条”）提出发展学前教育“必须坚持公益性和普惠性原则，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育”。为了实现《教育规划纲要》目标，基于“国十条”精神，2011年财政部、教育部发布了《关于加大财政投入支持学前教育发展的若干意见》（财教〔2011〕405号）及系列配套文件，提出中央政府加大学前教育财政投入的基本原则和具体措施。同时，中央政府也要求各地方政府制订学前教育三年行动计划。随着这些政策的出台以及各级政府加大对学前教育的投入，学前教育事业进入一个新的发展阶段。

（一）中央政府对学前教育的专项投入

自2010年起中央政府加大了对学前教育的财政投入。中央政府对学前教育财政投入主要有两个专项中央政府还有自2008年对新疆双语幼儿园的专项经费投入，但由于该项目的特殊性，本文在此